2024年,全县工业和信息化工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神,深入实施“强工业”行动和工业突破发展行动,优化产业布局,延伸产业链条,强化服务保障,加快推进全县新型工业化步伐,发展新质生产力,努力构建现代化产业体系,全力助推工业经济持续向好发展。
主要预期目标是:2024年全县规上工业增加值同比增长15%以上,年内培育新入规企业5户以上,计划建设重点工业项目28项,工业固定资产投资增速40%以上,围绕综合能源、煤炭清洁循环利用、盐硝精细化工、新材料等重点产业链,招引项目8项以上,完成招商引资10亿元以上,奋力开创全县工业高质量发展的新局面。
一、抓招商上项目,有效支撑工业投资稳定增长
1.全力开展工业招商引资。立足现有产业基础和资源禀赋,精准把握招商引资主攻方向,积极开展“引大引强引头部”行动,紧盯煤炭清洁循环利用、盐硝精细化工和新材料等重点产业链,编制“三图谱三清单”,发挥产业链招商专班作用,健全“请进来”“走出去”招商机制,重点围绕石化化工、新材料、装备制造、清洁能源等产业链延链、补链环节,强化以商招商、链条招商、节会招商,积极参加全国和省市各项产业拓展、合作交流活动,着力引进一批投资强度大,见效快的大项目、好项目,力争完成年度招商引资10亿元以上的目标任务,不断增强全县工业发展后劲。
2.着力加快续建项目进度。对瑞盛鑫年产10000吨烷基葡萄糖多苷、7800吨医药、有机材料中间体,清泉生物20万吨优化柴油,普慧尔年产101500吨精细化工产品及副产品等续建项目,强化跟踪服务和要素保障,提前介入、靠前服务,促其复工建设,加快建设进度,力争年内建成投产。
3.不断推进新建项目开工。坚持“五个一”工作机制,一个项目一抓到底,对信亚恒新能源智能制造产业基地、明联智能电气设备制造、兰能投能化20万吨/年中温焦油加氢处理油品质量升级改造工程(二期)等新开工项目,采取现场办公会、项目推进会等有效措施,帮助项目加快手续办理,积极协助解决项目建设中的困难和问题,力争新建项目全部开工建设。
4.积极帮助建成项目运行。对2023年已建成的兰能投能化资源综合利用余热发电、油品质量升级改造工程、云昊科技二噻烷等项目,积极协助企业做好生产要素保障等工作,促其尽快稳产达产,发挥效益。
5.做好项目资金申报管理。强化对国家和省市政策的研究,做好项目梳理,对计划争取的项目列出清单,加强与上级主管部门的衔接汇报力度,进一步加大资金争取力度。做好项目资金的规范化管理,突出项目资金的绩效评价,提升项目资金使用水平。
二、抓调度促生产,全力促进工业经济稳定运行
6.强化企业运行监测。坚持“一企一策”,采取“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”压茬调度推进机制,狠抓存量企业稳产增产,促进新增规上企业释放产能,全力保障工业经济稳定增长。对增产潜力大的重点企业,进一步挖潜增效,释放产能,力求达产增产;对稳产形势好的支柱企业,全力保障生产要素和原料供给,确保产值稳中有增;对停产减产企业,着力破解发展瓶颈,积极开拓销售市场,力争尽快复产增效;全力助推工业经济持续向好发展,力争全年规上工业增加值同比增长15%以上。
7.持续推进“包抓联”工作。认真落实“包抓联”“六必访”“白名单”等制度,深入开展“优化营商环境提质增效年”行动,健全常态化解决企业反映问题闭环反馈机制,全面掌握重点行业和规上工业企业的运行及产销情况,积极研究施策,精准协调解决,真心实意为企业解难题、办实事,提振企业发展信心。
8.加大企业培育力度。把企业培育作为“先手棋”,完善“小升规”企业培育库,加强与统计、税务等部门的协调,及时沟通信息、紧密合作,及时掌握企业动态,督促达到一定规模和水平的企业进入培育库。“一对一”指导,“面对面”服务,每月统计生产经营情况,分门别类,有针对性地对企业加以指导,做好煤电油气运等生产要素调度保障,切实帮助企业解决生产经营和成长发展中的困难和问题,力争年内培育立陇新能源等新入规企业5户以上。
9.抓好支持政策落实。积极落实省市县针对企业发展出台的各项优惠政策,跟进解决新情况、新问题,切实解决企业人流、物流、资金流、信息流和市场需求不足、生产成本上升、资金周转紧张等方面的困难和问题,做到企业扶持政策应享尽享,助力企业稳产增产、满产达产,不断增强企业获得感。
10.缓解企业融资难题。进一步完善政银企保交流合作机制,从落实利息减免政策、增加授信额度、延长贷款期限等方面提高融资服务水平。引导各金融机构认真落实支持企业复工复产政策,积极协调县担保公司为更多的中小微企业担保增信,不断拓宽企业融资渠道,缓解中小企业融资难、融资贵的难题,力争为企业协调银行贷款5亿元以上。
三、抓产业调结构,着力培育壮大优势产业集群
11.扩容增量综合能源产业。立足打造全省重要的千万千瓦级新能源基地,积极跟进陇和新能源10万千瓦光伏发电项目、新瑞盛盐池滩10万千瓦风电场等风光电项目,实施好信亚恒新能源智能制造产业基地建设、明联智能电气设备制造等新能源装备制造项目,确保中船、上海电气20万千瓦风电项目建成并网。
12.提速突破新材料产业。深入推进找矿突破战略行动,实施好韵强实业年产60万吨砂石资源及新型节能建材加工等产业链项目,谋划引进高纯工业硅、硅基负极材料等产业项目,积极推进东金氟基氟化铝、劲迈矿业萤石精粉等项目,促进产业向价值链中高端延伸。
13.持续壮大煤炭综合利用产业。扶持链主企业做大做强,聚焦布局“新赛道”,持续补前端、强中端、延后端,推动兰能投能化焦油加氢项目达产达标,更好发挥骨干企业支撑带动作用,实施好兰能投能化油品质量升级改造、沥青萃取、首途10万吨焦化粗苯加氢等产业链配套项目,加速形成涵盖“煤气醇电油氢”的循环经济产业链。
14.拓展优化盐硝精细化工产业。确保云昊、泽佑等投产企业稳定运行,实施好瑞盛鑫烷基葡萄糖多苷、鼎圣化工丙酰氯等产业链项目,力争尽快建成运行,加快铭昊芃瑞等项目开工建设步伐,力争形成更多投资量,不断提升化工产业质量效益。
四、抓服务提活力,努力促进中小企业健康发展
15.推动中小企业升级。引导中小企业向“专精特新”发展,持续有效开展“专精特新”中小企业服务对接活动,积极培育创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业,力争培育省级创新型中小企业8家以上、“专精特新”中小企业2家以上。
16.抓实中小企业服务。认真贯彻落实支持中小企业和民营经济发展各项政策措施,开展“民营企业集中服务月”和“中小企业服务月”等活动,深入开展“一起益企”中小微企业服务行动,推动涉企政策推动推送和“不来即享”服务,举办“抖音短视频大赛”“张掖企业家日”等系列活动,全面落实《保障中小企业款项支付条例》,保障企业合法权益。
17.推动企业创新发展。以“三化”改造为导向,鼓励企业开展产学研合作,加大新产品新技术研发,做好省级技术创新示范企业、省级企业技术中心、省级工业设计中心、省级专精特新企业、市级企业技术中心的申报跟踪落实工作。做好新产品备案和优秀新产品推荐申报评选工作。力争年内备案工业新工艺2项以上,申报省级技术创新示范企业1家,争取认定市级企业技术中心1家以上。
18.加强企业人才培训。鼓励企业不断引进高端管理和技术人才,逐步加大员工培训教育投入,优化企业人力资源。积极申报实施省级重点人才项目1个,县级重点人才项目3个,建立优秀人才领办专家室1个,组织开展工业产业链企业经营管理人才示范培训班1场次,组织参加企业家大讲堂活动3场次以上,着力提升产业人才队伍素质。
19.做好服务平台建设。加强鼎誉、金诺等省市级平台常态化长效化管理,围绕中小企业实际需求和产业发展特色,集聚优质服务资源,不断加强服务供给,为中小企业提供全生命周期、专业化、精细化、差异化的深度服务,助力中小企业高质量发展。
五、抓建设促应用,努力提升信息化发展能力
20.推进通信基础设施建设。优化宽带网络基础,推进城乡光纤网络拓展升级,提升骨干网传输和交换能力。进一步优化升级移动通信网络,提高4G网络服务质量,加快推进5G网络商用进程,力争年内新增5G基站90个以上,实现主城区和重点景区、园区、工业企业及各镇的5G网络连续覆盖。
21.推进两化深度融合。推进数字赋能各项工作落实,指导企业做好数字化项目谋划、实施和省级专项申报工作,加强两化融合管理体系的宣传推广,积极引导正清环保等企业建设“数字化车间”,做好工业园区盐池工业园重大安全风险防控—安全风险智能化管控平台、宏源矿业5G+智慧矿山等数字化项目的跟踪落实,鼓励和带动工业企业通过数字化转型实现降本增效。
22.推进数字化项目招引。以发展物联网、大数据、云计算、人工智能、5G、集成电路、区块链等数字信息产业为导向,加大与知名企业的洽谈合作,力争引进重点项目,加快推进信亚恒新能源智能制造产业基地、厚洋锂电池生产、张掖碳智慧储能电池生产总装等项目建设,加快推动实现全县信息产业重点突破。
23.推进企业信息化应用。支持企业运用“互联网+”、大数据、智能化技术、先进装备改造传统工艺,促进传统产业由粗放低效向优质高效转化,推动信息化应用深度融入工业生产。大力推进应用创新,通过积极引导、重点培育、产业融合、带动发展等措施,推动企业不断加大投入力度、掌握信息技术,进一步提高信息化应用水平。
六、抓改造促提升,扎实推进绿色低碳安全发展
24.加快实施传统产业“三化”改造。加快存量资源盘活,围绕传统产业高端化、智能化、绿色化发展趋势,做好工业领域设备更新相关工作,从帮助解决融资难题、争取产业发展基金、拓展产品市场、引进投资合作伙伴,有效处置闲置资源等多方面入手,推动产业结构升级,激活老企业新动能。
25.推进绿色制造体系。加强绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链管理示范企业培育指导,积极推荐申报绿色制造名单,指导企业做好环境管理体系、能源管理体系、质量管理体系和职业健康安全管理体系的完善工作,积极引导泰聚环保等企业申报省级绿色工厂,认真组织中湖盐和大漠紫光开展绿色工厂动态管理复核工作,推进工业和信息化领域绿色制造体系建设工作取得新进展。
26.稳步推进工业节能。持续完善工业节能管理落实措施,加大节能监察力度,及时分解年度节能目标,落实节能目标管理责任,进一步加强工业节能和企业节能降耗监管工作力度,严格控制能耗和排量指标,完成上级部门下达的能耗等目标任务。
27.抓好工业领域环保。全面完成工业领域污染防治的各项目标任务,持续加大淘汰落后产能力度。继续加大煤炭网点的管理监督,抓好源头控制,加快已批复网点的建设进度,探索有效运行机制,提升煤质管控水平。抓好大气污染防治、土壤污染防治和水污染防治等各项污染防治工作的落实。
28.认真抓实安全生产。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,紧扣构建安全生产“五大体系”,督促监管企业进一步落实安全生产主体责任,认真做好安全生产、应急管理、防灾减灾各项工作,及时修订完善应急预案,定期开展应急演练,加强值班值守,坚决守牢安全发展红线底线,坚持每月对民爆、通讯等工信领域安全监管企业开展1次安全检查,及时发现安全隐患,并严肃督促整改,坚决做到闭环管理,进一步提高安全监管工作质效,杜绝各类安全事故发生。
29.持续抓好信访维稳。紧盯重大敏感时期,认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动,结合工信系统实际,紧盯农民工工资欠薪案件、企业改制遗留问题、退休及工伤人员社会保险费等重点问题、重点人群,认真疏理,仔细摸排,及时化解,积极建立维稳情报信息预警预判机制,及时调处各类矛盾纠纷,全面维护工业领域安全稳定。紧密结合“八五”普法规划,全面提高企业依法治企、合规经营意识,教育引导干部职工不断增强走中国特色社会主义法治道路的政治自觉。
七、抓创新强引领,切实提升党的建设能力水平
30.不断提升党建工作质效。以“三抓三促”行动为抓手,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效,以“践行宗旨·服务企业”党员先锋队为载体,通过形式多样、丰富多彩、寓教于乐的党性实践活动,不断激发党支部战斗力、凝聚力、向心力、服务力,把党建工作锻造成引领县域工业经济高质量发展的“强引擎”。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,深入开展多种形式的结对帮扶活动。
31.不断强化宣传思想和意识形态领域工作。牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权,积极配合网信办、公安局等做好“扫黄打非”,防范电信网络诈骗等工作,持续开展网络空间净化工作。切实加强党对宣传思想工作的全面领导,充分发挥县工信局“益企先锋”志愿服务队典型引领作用,按照“一月一主题”,常态化开展群众性精神文明创建活动,努力打造工信系统“一起益企”文明实践特色品牌。巩固扩大工信领域文明单位创建成果,力争年内培育市级文明单位1户,县级文明单位2户。积极开展“道德模范”“身边好人”等先进典型推荐评选,为推进新型工业化建设提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
32.加强党风廉政建设。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实从严管党治党政治责任,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过观看警示教育片,学习典型案例通报,参观警示教育基地、廉政教育基地、学习党内法纪法规等形式,教育引导党员干部筑牢思想防线,坚定理想信念,为县域工业经济高质量发展提供坚强保障。
33.抓实作风建设。深入学习中央省市县全球领先体育平台作风建设的一系列要求,严格执行《高台县工业和信息化局制度汇编》制度,不断完善作风建设长效机制,进一步强化党员干部教育监督管理,最大限度激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。充分发扬批评和自我批评的优良作风,不断教育引导党员干部以优良的作风,良好的形象,过硬的素质服务全县工业经济高质量发展。